建材工业是我国资源节约与综合利用发展的重要领域，主要包括水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、墙体屋面及道路用建筑材料、非金属矿及制品、工业陶瓷、水泥制品、玻璃纤维、纤维增强塑料、建筑防水材料、新型建筑材料、绝热材料及其它等17个领域，伴随这些不同领域发展过程中的资源节约和综合利用的标准化工作，为我国建设节约型社会的起到了积极的作用，并取得了一定的成绩。

    建设节约型社会对中国建材工业协会来说，短期是压力，长远是动力。我国人口众多、资源相对不足，环境承载能力较弱，在全面建设小康社会进程中，随着经济规模的扩大，工业化的不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。而我国传统建材工业素以矿业和窑业作为其产业特征，在满足人民群众不断增长的物质需求，为国家建设做出巨大贡献的同时，也在大量消耗有限而不可再生的能源和矿产资源，一些落后的生产工艺还严重污染生态环境。建设节约型社会，对我国建材工业而言是机遇更是挑战，必须尽快转变增长方式，不断调整建材产业的发展模式，走可持续发展之路。

    根据国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）、国家发展改革委《关于印发建设节约型社会近期重点工作分工的通知》（发改环资[2005]1225号）、国家发展改革委《关于印发节能中长期专项规划的通知》（发改环资[2004]2505号）、国家标准化管理委员会《关于编制2005—2007年资源节约与综合利用标准发展计划的通知》（国标委工交函[2005]16号）文件精神，中国建材工业协会组织对全行业有关资源节约与综合利用标准化工作进行了检查、总结，编制《中国建材工业2005—2007年资源节约与综合利用标准发展计划》，以指导今后资源节约与综合利用标准化工作。

一、 中国建材工业资源节约与综合利用标准化工作的成绩和主要问题

（一） 资源节约与综合利用标准化工作取得的成绩

节能降耗意识加强，经济效益和社会效益明显。资源节约与综合利用是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，是可持续发展的重要内容，建材工业是我国工业部门中的资源消耗大户，资源节约与综合利用标准化工作始终作为行业发展的重点，节能降耗意识得到加强，经济效益和社会效益明显。

节能降耗是建筑材料行业可持续发展的永恒主题，建设节约型社会，发展循环经济是建材行业发展的主导方向。

促进发展。资源节约与综合利用标准的实施,对推动建材工业的发展、技术进步、结构调整、资源节约与综合利用起到了积极的促进作用。2003年建材工业能源消耗总量比2002年增长14%，远低于2003年建材工业总产值21.7%的增长率。

资源节约与综合利用标准比重不断提高。近几年来，随着资源节约与综合利用的深入开展，政府、科研单位、企业对此非常重视，资源节约与综合利用标准制修订工作有了很大的提高。

合理利用资源。通过标准制修订，促进了资源节约与综合利用的发展，如水泥产品标准的及时修订，一方面推动了我国水泥工业的迅速发展，解决了国家建设大量需要水泥的突出矛盾，另一方面由于利用了工业废渣，也促进了其他相关行业的发展。合理利用“三废”，改善了环境，节约了资源，使得国家经济建设可持续发展。

主要行业资源节约与综合利用标准化所取得的成绩：

1、水泥

自1953年我国第一个统一的水泥标准诞生至今，水泥标准化工作已走过了50年的历程，在几代标准化科研人员的努力下，在水泥领域建立了从基础标准、检验方法标准、检验仪器设备标准到产品标准较为完整的标准体系。

我国1953年开始实施统一的水泥标准后，允许在水泥中掺加混合材料，为水泥行业节约资源和综合利用跨出了第一步；1956年全国统一采用了以苏联硬练法为蓝本的我国三大水泥标准，即普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥和火山灰质硅酸盐水泥，该标准确立了我国多品种多标号的水泥产品结构，推动了我国水泥工业的迅速发展，一方面解决了国家建设大量需要水泥的突出矛盾，同时由于利用了钢铁、电力等工业排出的工业废渣，从而促进了其他相关行业的快速发展；1977年在大量试验研究的基础上产生了我国五大水泥标准，即硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥，同时80年代初复合硅酸盐水泥等掺工业废渣水泥新品种的研制成功进一步扩大了用于水泥中工业废渣的范围，为水泥生产利用节约资源、综合利用工业废渣提供了依据。随着科学研究不断深入，今后水泥工业将成为利用和降解工业、生活垃圾及可燃危险废物的重要产业，同时也将进一步研究建立大宗工业废渣用于水泥和混凝土中的有关技术标准体系。

2、玻璃

随着我国平板玻璃行业的迅猛发展，玻璃行业的标准化工作也取得了很大的成绩。来自行业内各科研设计单位、各生产企业的标准化工作者制定了包括玻璃术语、玻璃原料、玻璃产品、玻璃包装等各类国家和行业标准40余项，为促进行业发展、提高产品质量、维护市场正常秩序做出了应有的贡献。2001年3月，全国建筑用玻璃标准化技术委员会组建成立，在国家标准化及行业主管部门指导下,负责全国建筑用玻璃的标准化技术工作。建筑用玻璃是指民用或公共建筑上,具有采光、装饰、围护、结构、防火、安全、保温、隔音、调光等功能，以及多功能复合的玻璃及其加工制品，凡涉及上述材料或制品的生产过程控制、产品质量与检测、产品包装、储运、使用等方面的技术与规范的标准，均为全国建筑用玻璃标准化技术委员会的归口范围。

我国在浮法玻璃技术领域与国际相比基本相当。目前，全世界仅有两、三个国家拥有900t/d级超大规模浮法生产线，是世界上最大的浮法玻璃生产线，我国已率先设计投产了三条900t/d级优质浮法玻璃生产线，这些生产线技术我国拥有完全的自主知识产权，为我国浮法玻璃工业的发展创造了巨大的经济效益的同时，也使全世界认识到中国洛阳浮法玻璃工艺技术已经跨越了一个新的高度，提高到一个新的水平。标志着我国超大型浮法基础理论与技术装备有了成功突破，整体带动了我国浮法玻璃生产线今后向玻璃质量高档化、规模大型化发展的趋势。大型浮法玻璃生产线具有玻璃成本低熔化质量好、原板宽、产品品种多、节省能源、投资相对少，占地省，劳动生产率高、综合，抗市场风险能力强等众多优点，必将成为国内浮法玻璃生产线新建、扩建的主流。

3、建筑卫生陶瓷

    自本世纪将节能环保作为主题以来，建筑卫生陶瓷在资源节约与综合利用方面的标准化工作也列入主要工作日程，经过多方面的努力，已取得了初步的成绩。

    新制订的透水砖标准突出了节水、环保和废物利用。透水砖是我国近几年出现的一种新型绿色环保建材产品，是我国近年取得的科研成果。是利用无机非金属材料废料为主要原料，包括陶瓷等废料，经成型等工艺制成，主要用于城市路面的铺设，其主要特点是对雨水具有很高的渗透性，具有良好的保水性和透水性，可有效补充地下水，调节空气温湿度，维持城市的生态平衡，降低城市噪声，原料可利用工业废弃物和城市垃圾。可见该产品是集节水、废旧产品利用、环境保护为一身的新型科技型产品。为此我们及时的制订了透水砖标准。新制订的JC/T 945-2005《透水砖》将于2005年7月1日实施。

    修订的《卫生陶瓷》、《水箱配件》标准节水、环保。卫生陶瓷中的便器类产品和与便器配套使用的水箱配件是我国于2000年列入节水产品目录的产品，为了响应我国的节水政策，对卫生陶瓷国家标准和水箱配件行业标准进行了及时的修订，在完善产品的节水性技术要求的同时，与先进标准接轨。目前，GB 6952《卫生陶瓷》国家标准正在进行TBT通报，而新修订整合的水箱配件建材行业标准JC 987-2005《便器水箱配件》已经发布，将于今年7月1日实施。

    修订了《陶瓷工业隧道窑热平衡、热效率测定与计算方法》。JC/T 763-2005 《陶瓷工业隧道窑热平衡、热效率测定与计算方法》已发布，于今年7月1日实施。

    修订了陶瓷砖系列国家标准（17个）和陶瓷马赛克行业标准。陶瓷砖系列国家标准已通过审议报批，JC/T 763-2005 《陶瓷马赛克》已发布，于今年7月1日实施。
正在制订的标准体现了节材、原材料控制。今年正在制订中的标准有5个：微晶玻璃陶瓷复合砖、建筑琉璃制品、纤维陶瓷板、陶瓷色釉料用电熔氧化锆、建筑卫生陶瓷用色釉料。

    4、墙体材料

    在众多省市中已经成立了与新型墙体材料相关的墙体材料协会或其它组织。这些组织为我国新型墙体材料的改革和发展，起到了至关重要的作用。

    170个大中城市限时禁用粘土实心砖，更进一步推动了以节约土地、节约能源、利用工业废渣、保护环境、改善建筑功能为宗旨的墙材革新与建筑节能工作。据不完全统计，3年“禁实”期间，全国共淘汰落后生产能力410多亿块标准砖，节约土地90多万亩，约利用工业废渣2.3亿吨。

    目前全国每年利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等各类废渣生产烧结砖（瓦），节约大量的粘土资源，同时消化了大量的废渣，对减少污染、保护耕地、保护环境做出了很大的贡献。因此，国家对综合利用废渣生产建材的企业从政策方面给予了大力支持。财政部、国家税务总局财税字[1995] 44号文《关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知》及财税字[1996] 20号文《关于继续对部分资源综合利用产品实行增值税优惠政策的通知》，均规定了对企业生产的原料中掺有不少于30%废渣的建材产品免收增值税的税收优惠政策。全国各省、市、自治区也都制定了相应的对利用工业废渣生产建材产品的优惠政策。

    5、非金属矿

    我国非金属矿行业标准化工作从无到有，从简易到全面，形成了标准体系的雏型，绝大部分非金属矿有了产品和试验方法标准，为合理开采和有效利用非金属矿产资源提供了技术支持，非金属矿开采及其制品的加工在能耗、防尘等方面有了很大改善。