中国质量认证中心主任李怀林的文章称,推动“标准经济”发展本身就是提升中国经济发展质量、转变经济增长方式、应对国外贸易壁垒的有机组成部分,并成为提高对外贸易水平的一个重要战略。
文章称,对外贸易是国民经济发展的三驾马车之一,“标准经济”建设,不仅对国内经济发展具有重要意义,而且对中国的对外贸易将产生深远影响。 目前,技术壁垒已经成为各国保护本国贸易和产业的最直接、最重要的手段之一。技术壁垒是指进口国为了维护本国利益和经济安全、国民健康以及环境保护,制定相关的强制性的技术法规和标准,构成的经济贸易技术屏障。当然,WTO《技术性贸易壁垒协定》(即TBT协定)规定,技术法规、标准和合格评定程序,不应对国际贸易制造不必要的障碍;WTO成员应立足保护国家安全,防止欺诈行为,保护人类、动物和植物的生命健康,以及保护环境。这就意味着,只要进口国制定的相关技术法规和标准是出于健康、安全、环保等目的,就被视作为实现“合法目标”的合理行为,就能达到对进口产品设限的目的。以欧盟的法规体系为例,首先是欧盟指令,它是强制性的,相关产品必须符合指令的要求才准许进口。
有数据表明,国外技术性贸易壁垒已经影响到中国2/3的出口企业、2/5的出口商品,每年造成约200亿美元的损失。这也说明,国外发达国家构建的以技术法规、标准、认证等技术要求为主要方式的市场准入体系,事实上已经严重影响中国对外贸易的现实竞争能力和长远发展空间。
迫在眉睫的是,我们必须正视目前中国企业在先进管理模式、国际标准跟踪与实施等方面存在的不足,积极采取措施改变目前高消耗、低效率、粗放式的经营方式。同时,借鉴国外在经济发展中合理设置技术性贸易壁垒方面的经验和做法,大力促进标准经济的发展。
文章指出,从当前情况看,发展“标准经济”,首先能够帮助国内企业应对国际贸易技术壁垒,促进外贸增长;其次,开展质量认证有利于提高国内企业素质、提高产品质量、加快“走出去”战略的实施;第三,推广标准经济,加大认证工作力度,能够为调节经济发展、规范市场行为起到促进作用。
需要强调的是,在WTO的环境下,推动“标准经济”发展本身就是提升经济发展质量、转变经济增长方式、应对国外贸易壁垒的有机组成部分;而以“标准经济”来推动中国经济的整体发展,应该而且必须成为提高对外贸易水平的一个重要战略。
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