中新网6月3日电 进入21世纪以来，经济全球化的进程进一步加快，市场竞争也日趋激烈。标准作为进入全球市场的有力支撑，已经超过了专利和技术本身，成为国际经济、科技竞争的重要手段。为此，我国提出了科技发展的“人才、专利、技术标准”三大战略。将技术标准纳入战略层面去认识，在战略的层面上去研究、规划，这在我国历史上还是第一次。　　

　　航天科技集团公司是国家的高科技、战略性企业，研究、实施标准战略，尽快形成具有自主知识产权的集团标准体系，对于突破现有的发展格局、实现集团的战略目标、使中国航天跻身于世界先进行列，具有十分重要的现实意义。　　

　　实施标准战略是构建国际一流宇航公司的必由之路　　

　　一流的标准是国际一流宇航公司的重要标志。是否建立了一套科学、协调配套、水平先进、具有自主知识产权的标准体系，是否在国际航天标准化领域具有一定的发言权，是国际一流宇航公司的重要标志。国际一流公司就是通过创造和制定一流水平的技术标准，控制技术发展的前沿阵地，成为行业的霸主，从而获得超额利润。　　

　　实施标准战略是提升集团核心竞争力的有效途经。一个企业的核心竞争力首先体现在专业技术的把握和创新能力。只有不断创新、发展自主技术、提高航天产品的质量和水平，才能形成集团的核心竞争力。随着高技术产业的迅速发展，经济效益更多地取决于技术创新和知识产权，而技术标准逐渐成为专利技术追求的最高体现形式。实施标准战略，就是以集团的核心技术为基础，将具有自主知识产权的技术通过标准加以固化，形成一种事实上的垄断标准和市场准入规则，通过标准来占领市场的制高点，牢牢掌握技术发展的主动权，发挥集团的整体技术优势，使科技集团公司在国内外市场竞争中处于不易超越的领先地位。　　

　　实施标准战略是确保航天型号研制一次成功的重要保证。近年来我们取得连续成功的经验表明，型号研制的标准化工作是型号研制质量和进度的重要保证。在型号研制过程中系统地开展标准化工作，一方面可以推动成熟技术在型号中的应用，使型号研制工作有一个较高的起点；另一方面通过一整套严格的、可操作、可检查的技术和管理标准的制定和实施，使型号研制工作按标准办事、凭标准放行，全过程受控，从而确保一次成功；同时可以在总结经验的基础上，形成一套较为完善、行之有效的标准，为后续型号的研制生产积累宝贵的经验，为航天科技的可持续发展提供有力的技术支撑。　　

　　实施标准战略是集团公司实现规范化管理的重要手段。航天型号是复杂的系统工程，通过工程的实践和探索，建成能与国际接轨、灵活高效的管理体制和运行机制，是形成集团公司核心竞争力的组织保障。强化集团战略、人力资源、财经、资产经营、航天工程等规范化管理，严格、统一的管理标准是关键；开展信息化建设，标准必须先行；建设企业文化，统一视觉识别、行为识别、理念识别，标准化是重要手段。因此实施标准战略，通过制定与一流宇航公司管理体制和运行机制相适应的管理标准，是实现集团管理意图的重要手段，从而尽快形成规范的“一级经营、二级管理”母子公司管理体制。　　

　　此外，在开展国际空间技术的合作上，标准是合作的技术语言和规范。我们通过对国外先进标准的研究，一方面可采用航天国际标准和国外先进标准，借鉴国外先进的航天技术和经验，以迅速提高我国的技术水平；另一方面可参与国际标准的制定，将具有我国优势的技术和标准推向国际，这是突破技术壁垒，促进国际空间项目合作与交流的有效手段。　　

　　建立与实施标准战略科技集团公司刻不容缓　　

　　标准化工作是航天科技集团公司自主技术创新的有力保障。要制定集团公司的标准战略，其指导思想应围绕集团发展和建设的需求，以集团三大主业、核心技术为轴心，以产品竞争力和市场占有率为突破口，结合专利、品牌战略，通过创建具有自主知识产权的集团公司标准体系，形成以信息技术为依托、各种专业技术为支撑的标准化技术服务平台，为铸造国际一流宇航公司提供强有力的技术支持。　　

　　按照铸造国际一流宇航公司的奋斗目标，集团公司标准化工作目标应体现：1.适应母子公司管理体制、协调统一、具有自主知识产权的科技集团公司标准体系；2.重点型号标准化示范项目；3.标准实施监督与评价的管理机制和技术支撑体系；4.航天标准信息的数字化和全过程实时服务能力；5.重要技术标准达到国际先进水平，重要管理标准实现与国际接轨。　　

　　科技集团公司标准体系的框架应有以下三个组成部分：一是以21世纪科技发展趋势为导向，以集团公司航天技术发展、重点型号突破的关键技术为背景，按照集团公司导弹武器、运载火箭、空间飞行器、航天动力、航天惯导、航天制造、航天电子、空气动力、卫星应用、航天信息等领域的专业化建设的总体思路，制定代表核心竞争力、具有自主知识产权的集团公司标准和规范。二是在贯彻落实《中国航天科技集团公司航天型号管理规定》的基础上，完善并建立战略管理、航天工程管理、人力资源管理、财经管理、资产经营管理等科技集团公司管理标准。三是以可靠性安全性保证、电子元器件技术保证、软件产品保证、采购规范等为重点，建立航天产品保证标准。　　

　　如何加快集团公司标准体系的建立？

　　我们认为，对于代表核心竞争力、具有自主知识产权的技术，应结合型号研制和航天主导产品开发，及时总结经验，制定相应的集团公司标准或设计、工艺、试验规范，推进相关产品的开发，为占据竞争优势提供充分的技术支持。应借鉴国外企业集团和大型系统工程的管理经验，结合集团公司信息化建设，制定集团公司管理标准和产品保证标准，实现集团公司经营管理、项目管理、质量管理的规范化。对于具有行业垄断地位的导弹武器、运载火箭、卫星，在集团公司标准的基础上，积极推动并制定成行业标准、国家军用标准或国家标准，形成市场准入规则，并在国家宇航标准体系的建立方面起主导作用。对于具有一定竞争优势的卫星应用和主导民品，在集团公司标准的基础上，积极推动并制定成行业标准、国家军用标准或国家标准，通过标准来提升这些产品在市场竞争中的优势地位。对于目前不具备竞争优势的产品，研究和追踪国际标准、国外先进标准或国家标准的动态，组织技术攻关，为参与市场竞争提供充分的标准支持。　　

　　加强型号标准化工作是当前工作的重点，应以标准来推动和提高产品的“三化”水平，以研制带标准，以标准打基础，通过重点型号研制带动标准的制定和实施。　　

　　加强标准的实施监督和评价必须给以充分的重视。集团公司尽快制定标准实施与监督的管理办法，并将实施标准作为产品验收、型号质量问题专题评审、出厂评审等审查的重要内容之一。　　

　　全面提高标准化技术服务水平。围绕数字航天的需求，集团公司还应开发各类标准化数据库，实现集团公司范围的标准化工作过程网络管理、实现标准出版发行的网络化和标准化信息的在线查询。应建立航天型号研制、生产、管理及质量问题归零过程中的标准化决策支持系统；建立标准信息公告制度，向两总系统和各个科研生产管理部门实时公告标准发布信息。应当在AVIDM环境下为航天产品集成化设计与制造提供标准化技术支持，实现型号标准信息动态管理、电子元器件和标准件二维或三维实物图形及选用的动态服务、航天产品研制生产过程的规范化管理。　　

　　积极参与航天国际标准化活动。在国际标准制定、采标应用等方面积极开展国际合作，鼓励和支持企业参与国际标准的研究与制定，尽力将我们有优势的产品相关标准推荐为国际标准。　　

　　经过多年的实践，航天工业取得了大量标准化技术成果，制定了4000多项的国军标、航天行业标准和几万项院(厂所)级企业标准，在实施集团公司标准战略的过程中，既要充分利用国军标和航天行业标准等现有资源，又要适应集团公司“一级经营、两级管理”的母子公司管理体制和专业化发展的总体思路，将集团公司标准、院标准、厂所标准等企业标准作为科技集团公司标准的一个统一、协调、配套的有机整体来考虑，减少重复交叉，实现科学化、规范化管理。

　　要搞好集团标准化工作，必须有一流的标准化技术支撑机构，应加强集团标准化专业机构的建设，全面改善科研条件，以切实提高技术保障能力。

　　国外标准化发展战略

　　跨入21世纪，WTO、ISO、EU等国际组织和美国、日本发达国家纷纷加强了标准化发展战略的研究，制定出标准化发展战略和相关政策。　　

　　美国和日本等发达国家还把确保标准的市场适应性、国际标准化战略、标准化政策和研究开发政策的协调、实施，作为标准化战略的重点。　　

　　在战略实施上，各国都将重点放在与社会生活相关的领域中，日本将重点放在信息技术、环境保护的标准化等17个标准化课题上。美国和加拿大将健康、安全、环境、贸易、产业等方面的标准化作为标准化战略的重点领域。

　　发达国家为了有效推进国际标准活动，还注重培养熟悉ISO/IEC国际标准审议规则并具有专业知识的人才。在美国，设标准化硕士课程的院校已超过100所，欧洲和亚洲各国近年也加快了创建这种院校的步伐。

　　中国启动标准战略

　　据了解，国家标准委2003年工作要点把对高新技术标准的制定放在了重要位置，它主要涉及的范围包括：电子政务、信息安全标准；数字电视标准；软件质量管理体系和评估体系；工业自动化标准；信息技术和纳米技术标准等。　　

　　科技部立项的“中国技术标准发展战略研究”已经启动，预计到2004年结束。该项目共分为4个方面，即环境科学、信息科学、农业技术以及制造业。　　

　　据悉，数字电视、EVD、等离子显示屏(PDP)以及TD-SCDMA等领域中国标准已经旗鼓张扬。以数字电视为例，我国计划在2010年全面推广数字广播电视，此项计划创造出价值逾6000亿元的市场。清华大学“地面数字多媒体广播系统”已经由国家有关部门上报到了国际电联。　　

　　目前，国家计委已经拨款3亿元进行国家数字电视标准研发，共确立了12项技术研究课题。　　　　　　　

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