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加强现代标准化管理工作促进对外贸易的持续发展


作者: 徐生强等     来源:无锡出入境检验检疫局     更新时间:2005-04-26       评论: 0

    一、前言

    “没有标准,就没有贸易”,标准化工作在国民经济和对外贸易的发展中起着重要作用。不同国家间物品的流通、人员的交流、运输的实现、信息的交换等等,都是建立在一系列标准的基础之上的。随着我国社会主义市场经济的建立和改革开放的不断深入,我国的对外贸易得到了迅猛发展。企业要对外发展,产品要走向世界,这都要求我们重视标准化工作。

    标准化是在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念,通过制定、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益的活动过程。现代标准化管理则是以标准化活动过程为研究对象的工程学。

    标准化工程(简称标准化)是近期在国内外发展起来的一门很重要的横断学科,在我国社会中义现代化建设中,标准化有着非常重要的作用,目前正在作为一项重大的技术政策被认真加以执行。

    二、现代管理科学中的标准化工程

    1. 标准化工程是现代科学体系中的重要组成部分

    标准化工程是一种现代化管理科学方法,必须要与其他现代管理科学方法发生关系。而控制论、信息论、价值工程、运筹学等现代管理科学方法的应用,也都要和标准化管理产生密切的联系,它们之间的关系可用下图表示。

    从下图可以看到,各种现代管理科学都能在标准化管理工程中得到运用,而标准化工程也能应用于各项管理科学,并以能促进各种现代管理科学方法的推行,它们互相融合、相互促进。

    由于生产方式的发展,在生产、技术、原材料使用等方面不断发生新的变化,对管理也提出了新的要求。于是产生了工业工程(IE)、质量管理(QM)、价值工程(VE)、系统工程(SE)、计划评审技术(PERT)。决策论、博奕论、图论、概率论和数理统计、控制论、信息论等一系列现代化管理科学,至今已基本上形成一个现代管理科学体系。管理水平的提高又促进了科学技术水平的发展。

    目前,标准化管理的领域已从工农业生产延伸到国民经济和社会活动的各个领域,如:环境保护、安全卫生、人日统计、人类工效、信号标志、信息传递。文献资料、文件表格、行政区域代码、语言文字甚至行政管理和日常事务等等。为搞好国民经济管理、技术管理和建立社会文明秩序,使标准化和概率论、数理统计、系统工程运筹学、价值工程等现代化管理科学方法互依互存,平行地向前发展,首先应制定信息分类编码标准和有关记录、报表、凭证等文件方向的标准,并做信息收集、传输、处理、存贮过程中的各种设备及其软件的标准化和信息管理系统的规范化。

    2. 标准化工程与系统工程

    系统工程(S E)是近二三十年发展起来的一门新型管理学科。从系统的观点出发,运用信息、控制论、运筹学等理论和科学方法,以信息基础为工具,使系统的设计规划、经营管理、运行控制等都能达到最优化,从而实行最优化设计、最优管理和最优控制的目的。它既是组织和管理各类系统的一种科学的管理技术,也是和新技术革命共生的一门关于组织领导的技术科学。

    (1)系统工程在标准化工程中的应用

    标准化工程是一个管理系统,它客观上存在着同系统工程所研究的对象一样的系统。每个标准体系中标准之间是相互联系又相互作用的。它们组成了一个有机整体,既标准体系,而标准体系正是标准化管理体系的基础。

    标准化管理是根据人类社会生产和文明的发展需要而创造出来的特定人造系统。它要求以系统的最优化为目标,运用标准化管理科学和电子计算机等现代手段进行最佳协调,通过建立与经济技术发展水平相应的标准体系并努力实施,从而在包括经济管理和社会生活在内的标准化领域里发挥其特有的功能。

    (2)运用系统工程的科学方法,积极推行企业标准化工程

    推行企业标准化也要运用系统工程的科学方法,即把整个企业的标准化工作作为一个系统工程。随着新技术革命的深入发展,电子计算机的普及应用,使标准化进入现代标准化阶段。为此,标准体系要运用标准化工程知识来建立,就出现了综合标准化、动态标准化、超前标准化等种种新形式,其根本特点是以系统的最优化为目标,运用经典学、统计数学以及模糊数学等各种数学方法,结合运用系统工程、价值工程等各种现代科学管理思想,再运用电子计算机等各种现代化工具进行最佳控制和最佳协调,通过建立与经济、技术发展水平相适应的标准体系,在包括经济管理和人类社会活动在内的广泛领域里发挥其功能。

    三、加强现代化标准化管理,促进对外贸易持续发展

    1. 大力推广标准化工作

    标准是国际贸易的基石,采用国际标准和国外先进标准是我国的一项重要经济政策。随着我国社会主义市场经济的建立和改革开放的不断深入,我国的对外贸易得到了迅猛发展。我们要继续开放,中国的产品要走向世界,这都要求我们要重视标准化工作。

    生产的国际化是当今经济合理化的主要表现形式,它通常以跨国公司为主导力量,通过国际直接投资,将产品的不同生产环节在全球范围内进行合理布点,从而推动世界内的产业结构调整。

    当前,加工贸易是我国介入国际化生产的主要生产贸易方式。我们应将加工贸易与产业政策紧密结合起来,通过加大国产原材料和零部件的采购率,提高加工贸易成品中的成分含量。这样,我们就会逐步扭转仅通过加工贸易变相出口劳务的现状,增强加工贸易对相关产业的连锁带动作用,以充分发挥加工贸易在优化产业结构中的作用。为此,我们应鼓励加工贸易由初加工向深加工、单工序向多工序、劳动密集型向技术密集型,以国外原材料为主向以国产原材料为主的方向发展。而要达到上述目的,就必须大力实施“科技兴贸”战略,大力推广标准化工作,千方百计提高国产零部件的质量,尽快使我国的加工贸易介入到附加值较大、科技含量较高的国际化生产环节。

    2. 大力实施“以质取胜”战略

    21世纪是质量的世纪,为实现我国经济增长方式由粗放型向集约型方向发展,我们必须坚决贯彻“以质取胜”战略,加大“科技兴贸”的力度,千方百计提高我国出口商品的质量、档次、技术含量和附加值。广大外经贸企业和各级外经贸部门。

    进出口检验检疫部门要共同努力,推动“以质取胜”战略的全面有效实施,加速我国由贸易大国向贸易强国的转变。
 
    实施“以质取胜”战略,首先要提高认识,转变观念。所有外经贸企业都要认识到当前“以质取胜”战略的必要性和紧迫性。出口商品的质量是民族精神的标志,不仅关系到企业的效益,而且事关中国产品的国际形象。为此,外经贸企业首先应树立符合市场经济规律的科学质量观。牢固树立“质量第一”的观念,增强竞争意识、风险意识和法制意识,主动面向国际市场,接近客户和消费者的评判。当前外经贸企业在大力实施名牌战略的同时,必须引起重视的一个问题,这就是要大力培育、开发和扶持名牌产品的载体,是企业的一笔无形资产。从而能够赋予商品相当高的附加值。卓越的质量是名牌的灵魂。当前世界经济进入结构性过剩阶段,此时提倡“名牌战略”意义更大。名牌是企业快速发展、避免恶性竞争的根本保证。“名牌战略”是一个系统工程。在市场经济中,产品的竞争包括价格竞争、质量竞争,品牌竞争则包含着产品质量、技术含量、经营特色、售后服务等方方面面,它具有其他产品,包括同类产品不可替代的竞争要素,是企业的资产,也是企业赢得市场,谋求更高利润的保证。

    3. 加强质量认证工作

    IS0 9000质量管理和质量保证体系标准是企业标准体系的一部分,是国际标准化组织在总结发达国家管理经验的基础上,经过几十年的不断发展、完善形成的一套管理标准体系,是已经被世界上100多个国家所接受的先进的科学管理技术。IS09000标准为外贸企业提高工作质量和服务质量提供了很好的管理模式。实施IS09000标准,在外经贸企业建立符合国际通行规则的标准化体系,对外可以树立形象,冲破国外技术壁垒,为企业发展创造良机;对内可以有效地促进个加强管理,提高效益,提高企业整体素质,变企业管理中的“人治”为“法治”。按照目前国际发展趋势,产品要进入国际市场需要国际贸易的“通行证”——ISO 9000质量管理体系认证。今后企业的生产和贸易还必须符合环保要求,要取得ISO 14000环境管理标准认证这样的国际贸易“绿色通行证”。这就是说,企业不仅自己要取得经济效益,还要保证良好的社会效益。为此,目前我们要在外经贸企业中大力推广IS0 9000和ISO 14000质量认证工作。

    4. 提高我国出口产品的环境竞争力

    环境竞争力是企业面临的新挑战。随着人们的环境意识不断加强和可持续发展的观念深入人心,环境因素对产品竞争力的影响将会越来越大。在衡量企业产品竞争力时,除了传统的价格竞争和非价格竞争之外,还应该加上一个环境竞争力。从目前情况来看,决定环境竞争力的因素主要有以下几个:(1)产品本身的环境因素,这是第一位的因素,首先是看产品本身是否符合环境保护的要求;(2)生产过程的环境因素;(3)企业管理的环境因素,要求企业建立一套健全、科学的环境管理体系,并有效地运行;(4)产品全过程的环境因素。产品从取得原料,经过生产、使用直到废弃的整个过程,即产品的生命周期都应该符合环保要求。

    面对咄咄逼人的“绿色壁垒”,我国企业应如何尽快提高出口产品的环境竞争力?目前不少企业的环境意识还停留在污染的末端治理上。与此相比,发达国家已从末端治理、生产过程污染预防这两个阶段,进入从产品设计到废弃回收再生的第三个阶段。由此可见,环境意识滞后己严重影响到我国企业产品出口。我国的外向型企业要走可持续发展之路,除了政府要制定环境技术信息系统、环境管理标准等制度外,企业自身首先必须考虑到环境保护因素,要有全面、长期的准备。为此,我国企业应首先熟悉进口国的环境保护法律,并通过技术攻关,达到国外环保要求。
           

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