从一个城市到另一个城市工作，很多人会碰到养老保险、医疗保险关系的转移接续问题，其中还会遭遇这城与那城的“规矩”不同。昨从市社保中心
获悉，由该中心牵头，联手多个社保管理机构制订的《社会保险关系转移接续》养老和医疗两项国家标准，已在日前的社会保险国家标准审查会上全票通过。
两项国标为何由无锡来制订？“事情要回溯到几年前，”市社保中心标准办主任沈挺介绍，我市是2013-2014年国家公共服务业社
会保险标准化试点城市。通过优化业务流程、搭建工作平台，我市率先形成了比较完善的标准化工作体系，299项社保经办项目都有标准化的“操作规范”。试点
成果，促成一个地级市的社保中心成为国家标准制定的牵头单位——这在国标制订中并不多见。
两项国标的制订为期近两年，尽可能把养老保险、医疗保险转移接续里的各个经办环节，各类情形集纳其中。随着标准制定实施，全国社保
转接制式一致后，参保者在不同城市间转移接续时将更加流畅，“好比所有手机都使用同一个充电线，就更方便啊”。据悉，仅2015年，无锡市社保中心就有养
老保险转移接续17057人，医疗保险转移接续13164人。
标准制订源于实践，其“全票通过”也包含着对实践成果的考量。对两项国家标准制订工作的审查，并不仅在文本的撰写。据悉，标准审查
的过程中还包括群众满意度的调查，而调查的方式是随机抽样调查。审查人员现场到社保经办窗口走访，向前来办理的人们询问无锡办社保的情况，最终满意率达
96%。有一个从外省到无锡工作的受访者表示，“无锡办确实方便，跑一趟就够，之前转出的时候跑了好几趟。”对比数据反映了标准化建设的好处：实施标准化
后，综合服务率提高28%。
28%的效率提升是靠标准而来。“当初实施标准化建设，是倒逼而来。”市社保中心人士介绍，标准化建设之时，无锡社保经办比为
1：37000，一个经办人员要面对3.7万人，高于全国平均水平，“不实施标准化，不行。”为此，市社保中心实施标准化建设，对每个经办流程都制定出操
作规范，甚至连经办人员的办公桌都有专门的规定——材料要放进专门的整理箱，办公桌成“九宫格”，每格放相应的材料和办公用品。
标准化不仅方便，而且促成了服务的多样化。随着操作流程的规范，原本市区两级社保经办机构的业务部分开始转移到街道、社区，以及网上。如社保申报一项，已有16668家企业实现网上申报，涉及83万名职工。