“三聚氰胺”事件后，乳业标准的修改和制定工作一直备受关注。等待了大半年之久，《杀菌乳安全标准》、《灭菌乳安全标准》和《生鲜乳安全标准》三个乳业强制性国家标准征求意见稿终于出炉，但是在刚刚结束的重庆奶业高峰论坛上，一些专家和乳品企业的代表针对仅仅由伊利、蒙牛两企业制定的三大国标意见稿提出了质疑。

    国家标准如何产生？

    重庆奶业高峰论坛上传出来质疑：参与起草制定的企业代表只有蒙牛和伊利两家，而光明、三元却没有资格进行巴氏杀菌乳的标准制定，这不得不让人怀疑标准制定背后的东西关于生鲜乳安全标准，最起码前期也应听取奶农的声音。此质疑一时之间成为媒体关注的焦点。

    记者就此采访了伊利和蒙牛相关负责人。伊利集团执行总裁张剑秋说，国家近两年一直在规范食品行业标准，尤其是乳业标准，并在相关部门和企业的多方配合下，不断推进行业标准的完善和落实。此次新标准的制定首先旨在配合国家食品安全法的出台；同时，新标准的出台，也会使企业在生产经营过程中更加有章可循，并将最终推动乳业的规范健康发展。

    他说，目前有多家企业都在参与标准的制定，伊利、蒙牛、光明、圣元、完达山等国内知名企业参与了至少１０个标准的起草。“企业参与标准起草，是企业配合国家开展一些基础的技术性工作，这既是国家相关部门对伊利的信任，同时也是伊利作为乳业领军者应尽的义务。”张剑秋说。

    张剑秋说，在参与起草标准的过程中，伊利始终坚持以国家相关部门的指导方针为导向，以“平衡为主，责任为先”的一贯原则约束企业的每一个行为，在按照规定的任务完成相应的标准起草后，提交国家相关部门。他说：“这之后的工作，类似下发前征求相关方意见会由国家机关部门而非企业组织实施。”

    蒙牛乳业集团新闻发言人姚海涛介绍说，蒙牛接受国家委托起草标准，是一份关乎消费者利益、产品质量、企业自我、国家宏观控制等诸多方面的重要“命题作文”。“这不是为我们一个企业，或者是几个企业制定的。这是一个负责任的企业应该承担的行业责任。有关部门的信任意味着压力和责任。”

    姚海涛说:“我们尽管是起草者，一旦国家通过标准，蒙牛也必须和其他数千家企业一样，是这些强制标准的执行者。”

    委托大企业起草行业标准，进而讨论修改和最后颁布实施，为国际惯例和国家惯例。内蒙古农业大学食品科学与工程学院营养与食品安全博士郭军说：“这没有什么可争议，更不应该成为个别企业炒作的由头。任何相关的企业和个人都有权申请制定草案。我也有资格去申请，当得到主管的部门同意后，我拟的草案再拿出来让大家讨论修订，最后再交由国家相关部门最后制定发布。”