一． 我国耐火材料标准化工作现状

   1.1 我国耐火材料工业生产概况

   我国是耐火材料生产大国、消费大国和出口大国。我国耐火材料产量超过世界总产量（2300～2500万吨）的一半，几年来均在1300万吨以上，2004年更超过1800万吨，销售额逾458亿元。但国外一个RHI集团公司2000年的销售额就达16亿美元，几乎相当于我国耐火材料工业年销售额的1/3。我国耐火材料工业可以用几句话来概括：企业数量多、规模小，产品产量大、档次低，市场竞争激烈、少规范，物料消耗高、资源紧张。本来资源丰富的耐火铝土矿已出现供不应求现象；占世界1/4的菱镁矿由于无序开采造成采剥失调，许多优质矿山成为“开采死点”；我国独有的焦宝石（硬质粘土）原有的11个矿区已有8个因资源枯竭而闭坑；储量居世界第九的锆英石，按目前需求情况计，如不进口和增加新矿源仅可使用20年。总之，各方面的现实已给我国的耐火材料工业可持续发展敲响了警钟。

   1.2我国耐火材料标准化工作的管理现状

   我国耐火材料标准化工作原则上均由全国耐火材料标准化技术委员会归口（详见国家技术监督局和国家标准化管理委员会的批文及专业委员会章程）。成立标准化技术委员会，由其承担相应的标准化技术归口工作是国际上通行的做法。1992年5月，全国耐火材料标准化技术委员会由国家技术监督局按照有关规定批准成立，秘书处设在洛阳耐火材料研究院。由于洛阳耐火材料研究院是冶金工业部直属单位，当时我国的管理模式是按系统管理、条块分割，致使全国耐标委名不副实，仅负责耐火材料国家标准和YB (冶金部标准——即现在的黑色冶金行业标准)部分的耐火材料行业标准。其它部委出于各自的原因在全国耐标委成立之前或以后制定的一些耐火材料行业标准均未能统一归口管理。虽然后来国家机构几经变动，在国家层面上看来行业标准已经统一由国家经贸委或国家发改委管理了，但实际上，内部操作时还是分口管理，耐火材料标准仍然是YB、JB、JC、YS等并存，并且除YB外均不归全国耐标委归口，虽然，有的标准（例如JC）相关单位多次与全国耐标委交涉，希望能统一由全国耐标委归口管理，耐标委秘书处也多次向上级有关部门报告，请求统一管理，然而，至今未能妥善解决。

   1.3 我国的耐火材料标准现状

   1.3.1 国内标准化概况

   我国的耐火材料标准均为推荐性标准。现有耐火材料国家标准118个，据不完全统计行业标准202个（其中YB-黑色冶金标准 173个，JC-建材标准18个，JB-机械标准9个，YS-有色标准2个）。据说电力系统还有少量耐火材料标准，但未见到标准文本。详见表1。

表1   耐火材料标准分类统计表

类别	总数	国家标准	YB 行标	JB 行标	JC 行标	YS 行标
基础标准	25	15	10	—	—	—
原料标准	21	1	17	1	1	1
产品标准	88	8	59	7	13	1
物理方法标准	93	36	52	1	4	—
化学分析标准	93	58	35	—	—	—
合 计	320	118	173	9	18	2

   1.3.2 国际标准(ISO)转化情况

   国际耐火材料标准化由ISO/TC 33委员会负责，国内对口单位是全国耐火材料标准化技术委员会（SAC/TC 193）。到目前为止，ISO/TC 33委员会共制定了51个耐火材料国际标准，2004年废止了一个国际标准（ISO）, 现行有效国际标准50个。多数标准已经转化为我国国家标准，详情见表2。

表2  耐火材料国际标准转化情况

类别	数量	转化情况
		IDT( 等同 )	MOD( 修改 )	eqv( 等效 )	neq( 非等效 )	未转化
基础标准	14	2	—	3	7	2
产品分类标准	6	1	1	1	—	3
物理方法标准	28	7	5	6	—	10 （ 7 个正在转化）
化学分析标准	2	—	—	—	—	2 （正在转化中）
合 计	50	10	6	10	7	17 （ 9 个正在转化）

二． 我国耐火材料标准化工作状况分析

   2.1 我国耐火材料标准水平分析

   我国耐火材料标准数量之多在世界各国是不多见的，尤其是产品标准多。由于历史的原因和现实情况，产品标准确有其存在的必要性。在计划经济时期，由政府控制生产，需要产品标准。而现在，我国的耐火材料生产企业可以用多如牛毛来形容，并且中小企业居多，产品质量参差不齐，需用产品标准来控制产品质量，这与国外耐火材料行业的状况截然不同。因此，现阶段国家或行业产品标准确有其存在的必要性，并且还会持续相当长的时期。但是，随着我国市场经济的逐步完善、成熟以及生产企业之间的兼并整合，大型企业和企业集团的逐步形成，耐火材料产品的国家和行业标准数量将会逐渐减少，而代之以企业标准为主的局面将逐步形成。

   国外耐火材料标准以方法标准和基础标准为主。总体来说，我国耐火材料标准水平与国外标准相比没有太大差距。我国的物理试验方法标准基本上采用国际通用的试验方法，有的还具有自己的特色。但我国的耐火材料物理试验方法标准有些重复，例如不定形耐火材料试验方法实际就是定形耐火材料试验方法的翻版，其区别仅在于制样，这也是造成我国标准数量众多的原因之一。

   化学分析方法标准与欧美各国标准相比水平不低，与日本2003年前的标准相比水平也不低。但是日本于2003年对化学分析方法标准进行了彻底的修订，采用了大量的新技术，提高了方法的准确度，因此我国现行的耐火材料化学分析方法标准目前落后于日本标准。

   耐火材料基础标准主要包括术语、分类、抽样验收规则、包装、运输和砖形尺寸等。我国的耐火材料基础标准，尤其是砖形尺寸标准水平较高，配型合理，方便设计和砌筑。但是，我国的定形耐火制品抽样验收标准比较落后，外国和ISO的抽样标准均采用建立在统计学基础上的抽样方案，并且验收检验项目最多三项，并且检验费用可以双方分担；而我国的GB/T 10325-2001仍然是定量抽样，并且规定验收检验项目不少于三项。抽样验收标准规定验收检验项目最多三项是有科学根据的。因为假定一个验收检验项目时，生产方的风险率为5%，使用方的风险率为10%；当验收检验项目增加为2项时，生产方的风险率上升为9.75%，使用方的风险率则减为1%；当验收检验项目增加为3项时，生产方的风险率上升为14.26%，使用方的风险率则减为0.1%；所以，验收检验项目超过3项时，生产方和使用方的风险率将严重失衡。我国目前的耐火材料市场形势是生产方处于劣势地位，不但要承担较大的（拒收）风险率，而且承担全部的检验费用，还要承担延期付款甚至价格折扣的负担。在国外是不存在这种不平等现象的。

   国外的耐火材料产品标准数量很少，以产品分类标准为主。我国的耐火材料产品标准从指标上看，一般并不低。但是，产品的实物质量与国外产品有较大差距。相当多的产品不管是外观质量还是内在质量，尤其是产品的质量稳定性不及国外产品。国外产品多数质量稳定，指标波动不大。国内很多产品则做不到，同一批产品可能指标相差很大，这是我国耐火材料企业的管理水平和装备水平所决定的。我国耐火材料生产企业规模小、数量多，很多企业没有自己更高水平的企业标准，产品能达到国家或行业标准要求已经很满足了，还有相当一些企业的产品根本无法达到国家或行业标准。

   2.2 我国耐火材料标准化工作的主要差距

   我国耐火材料标准化工作经过几十年的努力，已经形成比较完整的体系。但是，与国民经济的发展需要和国外先进国家相比还有不小的差距。主要表现在：①标准管理体制亟需改变，应尽快统一整合全国不同行业的耐火材料标准化资源，使全国耐火材料标准化技术委员会名副其实；②标准更新速度慢；③标准数量多，有的内容重复；④不同行业主管部门发布的标准指标相异，甚至矛盾，不利于规范市场；⑤有些试验方法标准迁就落后，比如制样误差较大等；⑥化学分析标准人为限制适用范围，允许偏差大，还有一些新材料没有制定相应的分析方法标准；⑦产品标准过多，并且大多为生产型标准，同时产品质量指标允许差的确定存在人为的随意性，验收标准缺乏科学性，无法与国际接轨；⑧需加强企业是标准化工作主体的意识。

三． “十一五”耐火材料标准化工作的主要目标（建议）

   根据我国耐火材料行业的发展需要和标准化工作存在的差距，“十一五”期间我国耐火材料标准化工作的重点如下。

   3.1 积极推进耐火材料标准化管理体制的改革

   耐火材料应用领域涵盖钢铁、有色金属、玻璃、水泥、陶瓷、石化、机械、锅炉、轻工、电力、军工等国民经济的各个行业，由于耐火材料品种质量的不断优化和钢铁冶炼技术的进步以及其他高温工业的快速发展，钢铁行业耐火材料消耗量所占比例逐步减少，其他行业耐火材料的消耗量则逐年上升，钢铁行业耐火材料消耗量已由原来的约80%下降为约65%，其他行业耐火材料消耗量已占近半壁江山。耐火材料是真正的跨行业多领域的共用材料，真正的全国性的专业而非某一行业所专有。

   全国耐火材料标准化技术委员会是按照国际通行原则经国家标准化主管部门批准设立的统一管理本行业标准化工作的技术工作组织，负责耐火材料标准化技术归口工作。所以，应尽快统一整合全国不同行业的耐火材料标准化资源，使全国耐火材料标准化技术委员会名副其实。使耐火材料行业标准具有统一的标准编号，建议统一使用NB（耐标）取代现有的YB,JB,JC,DL及YS等编号的耐火材料标准。

   3.2 建立耐火材料标准复审制度，加快标准更新速度

   过去我国的标准没有相应的复审制度，致使标龄过长，标准老化。今后要建立严格的五年一复审的制度，每个标准实施４年后要自动进入复审程序，并作出重新确认、修订或废止的结论，以便在标准实施的第五年更新该标准。

   3.3 清理整顿标准，提高质量，完善标准体系

   现有耐火材料产品标准有的分类过细，既不便使用又不利于维护，对于内容交叉重复或互相矛盾的标准通过复审及时清理整顿，该整合修订的要坚决整合修订，该废止的要坚决废止，以减少标准数量，提高标准质量。同时对于新产品，尤其是具有国际竞争力的高性能新产品（比如，含碳化硅/氮化硅/赛隆等类的新产品），要及时安排相关单位制定产品标准，以占领此类产品标准制高点。

   同时，积极推进产品标准的质量指标确定及验收标准的科学化，引进统计学方法，建立科学的抽样验收程序，与国际接轨，以利于我国耐火材料进入国际市场。

   3.4 做好标准的转型工作，服务于市场经济

   我国的耐火材料产品标准众多，且多为生产型标准，要尽快改变这种局面，争取五年内通过标准的制修订，将生产型标准全部转化为贸易型标准。逐步淡化产品的国家标准或行业标准概念，向企业标准为主的产品标准体系过渡。同时进一步加强企业标准化工作重要性的宣传，鼓励和协助有能力的耐火材料企业制定名牌产品的企业标准，促进我国耐火材料实物质量的提高和稳定，利于名牌企业的产品进入国际市场，更好的参与国际竞争。

   3.5 按照国家标准化管理委员会的部署，做好国家技术标准新体系的建设

   全国耐火材料标准化技术委员会要按照国家标准化管理委员会的统一部署，做好“国家技术标准新体系建设”的逐步实施。

   3.6加快耐火材料试验方法标准的研究工作，服务耐火材料新产品、新技术的开发研究工作，提高我国耐火材料的国际竞争力

   我国的耐火材料化学分析方法标准应进行脱胎换骨的修订，以满足日益迅速发展的耐火材料技术和生产的需要。不但要将过去那种人为的限制删除，使标准的适用范围更广，更应加快新方法的研究速度，以满足新材料（含碳/氮类耐火材料）开发的需要。全国耐火材料标准化技术委员会秘书处已与国家耐火材料质检中心等单位协商，根据2004年国家标准清理整顿的结果，于近期开始耐火材料化学分析方法标准整合修订前的准备工作，尤其含碳/氮类耐火材料化学分析方法的研究要作为工作的重点。随后，将目前分部分独立编写的50多项化学分析标准进行整合修订或重新起草，以期形成内容涵盖所有耐火材料化学成分和含量范围的6项耐火材料化学分析方法国家标准，即①《硅质耐火材料化学分析方法》，②《高铝粘土质耐火材料化学分析方法》，③《铝镁质耐火材料化学分析方法》，④《含铬耐火材料化学分析方法》，⑤《含锆耐火材料化学分析方法》，⑥《含碳/氮类耐火材料化学分析方法》。

    进行物理试验方法标准的整合修订，将内容基本相同，区别仅限于制样方法的行业标准统统归并入相应的国家标准中，并在国家标准中增加相应制样要求，以期大量减少物理试验方法标准的数量，既方便标准的使用又利于标准的维护。在今后的物理试验方法标准制修订时，要坚持与国际通行标准相一致的原则，不再搞降低水平的修改采用国际标准或国外先进标准（因为按照目前我国的装备水平完全可以达到这样的要求，只不过以前过分考虑某些实验室的现有装备水平罢了）。

   加快新材料标准试验方法和试验装备的研究，努力采用新技术，促进新材料、新产品的发展。

   3.7积极推进耐火材料合理利用资源，清洁生产，减少环境污染，维持耐火材料可持续发展

   我国耐火材料生产和使用造成的资源浪费和环境污染，已不容忽视。例如：耐火原料矿产品的不合理开采和落后的加工工艺造成的资源破坏早已触目惊心，但此种现象仍在继续发生。耐火原料资源是有限的，有些资源已经发出短缺的警告信号，然而我国的耐火材料生产仍在低水平重复的无序竞争中高速发展等等。

   虽然这些问题并不是耐火材料标准化所能够解决的，但是，我们有责任提请有关部门（比如环境保护，国土资源管理等部门）引起足够重视，并愿意协助有关部门制定相关产业政策、法规（比如，市场准入和产品评审淘汰出局制度；废旧耐火材料的回收再利用产业政策法规等），以便营造一个能使企业自觉保护环境，保护资源，合理利用资源的内外部环境，维持耐火材料行业的可持续发展。

   3.8加强与ISO的联系，更加积极务实的参与ISO/TC 33的活动，加快国际标准转化

   中国作为世界上最大的耐火材料生产国、消费国和出口国，在国际标准化的舞台上理应扮演一个重要的角色，积极参加国际标准制修订工作，将我们的最新标准化成果反映到国际标准中去。
要加快ISO标准的转化，力争做到同步转化。并且以等同采用（IDT）为主（比例达到70%以上）, 修改采用（MOD）为辅，除非修改内容优于ISO标准或限于国内技术水平无法达到ISO标准要求，一般均不应修改采用ISO标准，而应等同采用。

   3.9行业标准化工作需要国家发改委给予一定的经费支持

   我国的行业标准是国家标准体系的重要构成部分。但是，耐火材料行业标准的制修订工作自从国家冶金工业局撤销以后，再没有得到国家一分钱的支持，全靠耐标委秘书处所在单位和标准制修订承担单位负责办公经费。国家标准的制修订工作虽有少量经费补贴，但无奈数量太少，可以说是杯水车薪。这也是行业标准标龄偏长，维护乏力的原因之一。

   为此，全国耐标委秘书处要积极向上级有关部门反映情况，争取拨付经费。另外，要大力协调行业标准化工作较积极的单位，组织申报材料，争取承担国家科委有关标准方面的公益性研究项目。

四． 结束语

   耐火材料在国民经济中，虽然只是一个辅助性的行业，但却是一个真正跨领域、高温工业发展必不可少的行业。因此，必须整合整个行业各领域的标准化技术资源，统一协调整个行业的标准化工作，才能真正提高我国耐火材料行业标准化工作的水平。

                                               “十一五”耐火材料行业标准化发展规划  编写组
                                                                  2005．08．08． 

行业标准化发展规划重点项目汇总表

注：立项依据一般指科技攻关、成果转化、技术引进、与国际接轨等。
    采用的技术一般指专利、高新技术等。