随着2005年4月21日中国电器工业协会标准化工作委员会（下称“协标委”）成立大会的召开，电工行业诞生了一个标准化工作新体制。在这一新体制下，协标委将运用市场机制，团结并发挥电工行业的企业、科研院所、标准工作专家、技术专家等各方面优势和力量共谋大计、共图发展。

    电工行业正面临大发展的大好形势和难得的机遇，且有雄厚的力量和旺盛的人气，我们坚信，协标委一定能开创出标准化工作的崭新局面。

    国家标准化管理委员会主任、中国国家标准化管理局局长  
    李忠海：任务  创新    探索

    目前，我国处于实现工业化的中期发展阶段，虽然电工行业的发展非常令人鼓舞，但也有隐忧，即怎样用先进的标准来振兴装备制造业。因为国内的装备制造业为社会提供高水平的、可靠的设备，是我们面临的历史性任务。

    我国电力事业发展迅猛，每年以4000万千瓦、6000万千瓦甚至上亿千瓦的速度发展，但业内人士都清楚，我国装备制造业、电工制造业、发电制造业与国外相比还有明显的差距。
现在标准化工作已经被各个部门、各级领导和社会界广泛关注，其重要性被提到了一个前所未有的高度，这是市场经济发展的必然。我国市场经济框架已经初步建立，经济已经与世界经济接轨，特别是是加入了WTO之后，标准化工作的重要性越发凸现出来。根据WTO的规定，不能满足标准要求的商品不能出口。标准现在已经从以前传统的产品标准、方法标准已经发展出了一系列的管理标准，并对企业的管理正在起着重要的作用。标准化工作已经从一个国家的经济发展的技术基础，扩大到规范社会领域、规范市场经济秩序等众多领域，是我国社会主义市场经济体制建立和完善的重要支撑。只有市场经济的主体遵守法律法规，客体符合标准市场经济才能够建立。

    在我国现阶段解决了“有无”问题以后，要解决水平高低、质量高低、是否安全、是否有益健康的问题。我国现在每搞一个工程、投资一个项目都是高水平的投入，不再是以前的粗放型重复建设。电工行业也要高水平的投入，生产高技术支撑的高质量、高水平产品。现在虽然有很多产品是中国制造，但核心技术都是从外国引进的。由此，标准能不能跟上技术发展的潮流，为我国的经济转型服务，这个严峻的问题就摆在了我们面前。如果我们做不到，就只好让外国的产品来占领我们的市场；如果我们现在不能抓住这个机遇，就无法振兴装备制造业、振兴电工行业！

    中国电器工业协会标准化工作委员会得到了民政部的批准，作为二级法人机构成立了，国标委非常希望该委员会成立以后，能够在标准制修订的过程当中作一些创新的探索；同时，也希望其在中国机械工业联合会的统一管理下，能够经常沟通，协调步伐；希望委员会跟技术委员会密切合作，充分发挥企业的作用。因为像协标委这样委员会制定标准跟市场的关联度比原来制定的机制肯定要好。而且用这样的制度可以加快标准制修订的速度，可以请企业掏一定的资金来制定标准。在国外一直是谁需要的标准谁掏钱，谁受益谁掏钱。企业能受益的，企业应该掏一些钱来制定国家标准，合情合理。

    中国机械工业联合会特别顾问、中国电器工业协会名誉理事长  
    陆燕荪：规范   引领    牛鼻子

    2004年23个发电设备厂生产了装机容量6600万千瓦，相当于整个英国装机千瓦总数的一半，随之输、配、用电设备也有一系列增长。当今我国电工行业，其产量、技术水平和产品类型都是世界最好的。
标准化工作在新的体制下更加重要，是“牛鼻子”。多年来我们一直坚持“牵牛鼻子，引导发展”。新形势下，标准的作用更加重要，我们要推行一个制度，即电工产品认证制度。标准是认证的技术基础，企业必须通过认证，取得市场准入的资格。所以，在市场经济条件下，我们必须看到：在没有办法用行政手段来制定国家科技发展规划时，就要靠认证体制推进技术水平提高，这时候标准的作用显得比过去更重要。虽然国家有中长期科技发展规划，但它只规划到重大工程，其它没有涉及到的，这就靠标准化去规范、去引领。

    标准化工作的特性是具有前瞻性，所以要有储备。现在电工行业标准的前瞻性体现不明显，储备也不够。比如，我们要开发超临界、超超临界技术如果没有参数、没有标准就行不通。

    中国电工标准应该能走在IEC标准的前头或者说领导IEC全世界没有特高压输电线路，而中国有，这样将来IEC完全有理由采纳中国标准作为IEC特高压的标准，这是中国对世界电力工业的巨大贡献。但要做到这一点，还有很多基本工作需要开拓，比如争取参加IEC的TC委员会活动，如果我们不积极去参与，不施加影响，就不能把我们的想法、利益包含到国际标准中去。从正面讲，标准促进行业进步，同时也是国家壁垒，我们现在如果不积累，就会国门洞开。

    另外，电工行业对IEC的标准应该有一个原则，总是等效、等同采用，是不够的，电工标准将来要高于IEC。只有这样，才可以引领IEC标准，才可以纳入IEC的起草标准的范畴里。这样，一方面有利于保护自己，另一方面有利于出口，一举两得。标准化工作实际上技术性很强，每个大企业一定要做好自己的标准工作，这不仅显现企业的高水平，更重要的是对自身的生产大有好处。比如机床关键的功能部件就是标准化的；内燃机行业中小内燃机为什么发展快？就是因为主要部件全是标准化采购。

    如果整个电工行业能走上这条路的话，那我们的生产效率会大大提高，产业集聚效应就会逐步显现。特别注意的是，虽然标准化以企业为主体，但不能成为保护少数大企业垄断地位的工具，而要照顾到整个工业水平以及众多中小企业的利益，体现公平原则。
　
    中国机械工业联合会副会长
    朱森弟：战略   平台    话语权

    在市场经济的体制下，如何建立适合市场经济这个标准化工作体系，是摆在我们国家标准化工作者面前一个很重要的任务，电器工业协会成立标准化工作委员会是在市场经济体制下很重要的一个探索。我国现在面临着完成工业化的任务，在经济全球化的步伐和进程加快的情况下，我们要进一步加强跟国际接轨，融入到世界经济大循环中去，这样标准工作就显得十分重要。

    在经济全球化进程下，科技部曾经提出三个重要战略：标准战略；专利战略；人才战略。另外有一句话：二流的企业卖产品，一流的企业卖技术，超一流的企业制定标准。可想而知，在经济全球化大环境下，标准化工作的重要性。因此电器工业协会成立标准化工作委员会是在探索市场经济下建立一个标准化工作的体系和平台，是一个很重要的探索，而且对机械工业其它的行业也会起到很大的推动作用，能够进一步加大企业在标准化工作当中的作用、发挥市场机制在标准工作的作用、加大跟国际标准化工作的接轨、争取在国际化标准的制定当中有更多的发言权和话语权，从而使我们国家的标准化的工作和我国在世界上的经济规模相衬。

    中国电器工业协会常务副理事长、中国电器工业协会标准化工作委员会理事长  
    邢玉久：体系  体制    机制

    为适应新的形势，协标委将用2-3年时间，结合电工实际，建立建全我国电器行业新的标准体系、新的标准化体制以及新的标准化机制。

    一、建立新的电工标准体系

    1、新的体系应该是符合科学发展观、为国民经济可持续发展服务、符合循环经济战略的技术标准体系，是对我国可持续发展战略的技术支撑。

    2、新的体系应该是考虑我国资源承受能力、环境承受能力，为实现建设节约型社会，减浪费，少排污，低污染的技术支撑作用的标准体系。电器行业仅仅节能是不够的，因为产能设备、耗能设备都是电器工业制造的。例如一条直流50万伏输电线路的输电能力及效率相当于两条同样电压等级交流输电线路的三倍，原因是采用先进输变电技术。因此，我们不仅要注意耗能设备的节能，更要注意产能设备的节能，节能的根本问题是提高技术水平，新的标准体系要为采用先进技术，从源头抓节能、节约资源起到技术支撑。

    3、新的体系应该是与电器行业发展同步，与电工技术“十一五”期间发展同步的标准体系。

    4、新的体系应该是与国家重大工程建设项目、国家重大装备制造项目结合的，具有带动性的与高新技术和先进制造技术同步的标准体系；体现领域性、成体系的填补国家空白的标准体系。

    5、新的体系应该是电器全行业标准总体水平不断提高的、与国际接轨的、具有中国特色的标准体系。

    二、建立新的电工标准化体制

    体制决定机制，机制决定活力。电工行业标准化体制变化特点是，由政府主导型逐渐向行业自主型转变。在新的体制中，要体现市场机制的作用，有为才能有位。协会标准在有的国家已有成熟的体制和经验，国外协会能做好的，我们协标委也能做。

    三、建立新的标准化机制

    电器工业标准化运行机制应有新的突破，用市场经济的机制，体现平等、协商、集各方面力量之大成的机制来运作协标委。、

    在新形势下，面临新的标准体系、新的标准化体制、新的标准化机制，是一条新路子，我们的理念、思维和观念要跟上形势的变化，在大家共同努力下，将电工标准化事业做得更好。