为加强稀土行业管理，提高资源开发利用水平，进一步做好稀土产品出口管理工作，近期我委稀土办公室在北京组织召开了《稀土产品出口目录》征求意见座谈会。财政部关税司、商务部对外贸易司、海关总署政策法规司以及部分省（自治区）稀土办公室、重点稀土企业有关同志参加了会议。

    会议介绍了去年以来，党中央国务院针对国民经济运行中出现的不健康、不稳定因素，采取了一系列宏观调控措施，保证了国民经济平稳较快发展，没有出现大起大落。当前，我国已进入全面建设小康社会的快速发展时期，工业化和城镇化步伐加快，消费结构升级，矿产资源消费逐渐呈现高强度特征。按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，促进矿产资源可持续开发和利用，是一项需要着力解决的重要问题。稀土是我国具有优势的战略资源，对促进传统产业升级和培育高新技术产业都具有非常重要的作用。近年来，在国家的高度重视和引导下，我国稀土资源开发利用工作取得了很大的成就，不仅资源量、生产量、消费量和出口量均居世界第一位，产业结构调整也取得了显著进展。2003年，稀土产品出口创汇4.02亿美元，其中磁性材料等高附加值产品创汇额占比已达到57%。

    但从近年来稀土行业运行来看，虽然新产品开发进展很快，但资源开发和冶炼分离能力增长速度一直没有降下来，使我国稀土产业仍然处于被动地依赖出口的局面。尤其是实行配额管理以来，由于产品分类不合理，将原材料级产品、中间产品和深加工产品出口都一律采取配额管理，既不利于保护资源，也不利于引导企业技术进步。随着世界范围内高新技术产业的快速发展，国外对我国稀土产品依赖程度不断加深，加强资源保护工作尤为必要。国家发展改革委稀土办启动《稀土产品出口目录》制定工作，目的就是进一步加强和完善对稀土行业的宏观调控，在切实保护好资源的前提下，提高产品出口档次，促进资源优势向经济优势的转化。

    会议主要就制定《稀土产品出口目录》工作重点把握的原则、产品分类依据等问题做了说明，并介绍了《目录》的主要内容。与会同志进行了认真的研究和讨论，并提出了有关修改建议。

    根据行业内的意见，《稀土产品出口目录》（征求意见稿）对稀土产品按禁止类、限制类、鼓励类进行划分，共包括71个稀土产品。《目录》出台后，将相应调整海关税则号，对鼓励类产品取消出口数量限制，出口配额管理的范围将是限制类产品，对于原材料级产品将全部禁止出口。