在国家层面拿出4万亿投资计划后，国家煤矿安全监察局（下称“国家煤监局”）针对小煤矿治理和煤层气利用等打出了申请报告，并已上报国务院。

     “我们要争取20亿元用于小煤矿的治理，40亿元用于煤层气的开发和利用。”昨天，国家煤监局副局长王树鹤在“2008第八届国际煤层气暨碳交易论坛”上接受《第一财经日报》采访时表示，这两个申请报告已经上报了国务院，而“这些钱旨在拉动需求，真正的投资主体应该是企业”。

     王树鹤同时告诉记者，针对低浓度瓦斯的利用和技术相关标准“明年上半年将会出台”。

    据国家安监总局统计，我国煤层气总地质资源储量为3.68万亿立方米，相当于45亿吨标准煤，与全国常规天然气资源储量相当。

    但是，并非所有上述煤层气都可以被利用。由于甲烷浓度范围在5％~16％的低浓度煤层气有爆炸危险，通常被禁止直接利用。根据国家《煤矿安全规程》规定，甲烷浓度低于30％的煤层气不得利用，因此，我国的煤层气利用率一直偏低。

    “这种规定一般可以导致一大半的低浓度煤层气被排空，实际上既浪费资源又危害环境，也是煤层气利用率较低的主要原因。”一位煤炭企业专门负责煤层气利用的人士告诉本报记者，针对低浓度煤层气的利用，目前已经有了一些政策，但是都并不系统，新的标准出台“应着重解决‘30％的问题’”。

    据统计，我国每年直接排空的低浓度瓦斯中约含15亿立方米的纯甲烷，相当于180多万吨标准煤，如果用于发电，每年可以发电40亿千瓦时，节约电费20亿元。

     国家安监总局信息研究院院长黄盛初认为，针对煤层气利用率在近几年呈下降趋势的问题，国家应“支持建立煤层气利用示范项目，研究适合中国煤层气利用新技术并推动在中国的发展”，而当前“重点是开发低浓度煤层气利用技术和通风瓦斯利用技术，应尽快研究制定低浓度煤层气利用的相关法规和政策”。