消费者权益无法保障、租车公司受害于无序竞争、税收无章可依。日前，北京市出台了国内首部汽车租赁业的地方标准《汽车租赁经营服务规范》，对租车行业做出了较详细的规定，但记者了解到， 上海市的汽车租赁行业依然没有自己的行业标准，并始终处于较为混乱的状况。

　　租车无序竞争

　　曾在春节租过一辆别克的常先生告诉记者，由于没有行业标准，租车行业包括价格体系、事故处理甚至是合同的样式等，都比较混乱，使消费者经常吃“哑巴亏”。“事故纠纷就不说了，首先租车的押金就非常混乱”，同车型、同租用条件，不同租车公司的押金额度就差别很大，“有所谓零押金的，也有上万元的，而且押金通常都会被租车公司找到各种原因扣留一部分，而我们也没有任何依据来维护自己的权益。”

　　“最好能有一个明确的权威标准，比如什么档次的车型参考价应当是多少，而在合同条款上应当包括哪些保险、赔偿标准等”，不少有过租车经验的消费者表示。

　　公司无可奈何

　　事实上，在无规则的游戏中，并不存在不吃亏的一方，一些租车公司也没少吃苦头。例如碰到零部件被偷换甚至借车不还等，租车公司同样伸冤无门，有的甚至只能自己摸索出一套保护措施。例如沪上最大的汽车租赁公司安飞士就要求租车者除了提供驾照和身份证外，还必须有本地户口和信用卡，这虽然让公司损失了相当的客户群体，但在缺乏规范保护的背景下，这样的“屏蔽”至少保证了公司不吃亏。

　　同时，价格体系的混乱则影响更大，由于没有行业价格标准，不同档次车型的租金和押金就没有一个最低限价，因此恶意的低价战就不可避免。

　　税收无章可依

　　租车行业的税收问题也日益严重， 上海市出租汽车暨汽车租赁行业协会的负责人告诉记者，自从《行政许可法》执行以来，社会牌照也能够参与租赁经营，汽车租赁行业的门槛大大降低，但由于缺乏行业规范，税收也逐渐变得混乱。

　　首先是在租车数量隐瞒不报，“一些公司虽然拥有数十辆车在租，但登记注册的只有几辆”，行业协会的负责人说道，目前 上海市共有200多家汽车租赁公司，工商登记的在租车约5000辆，“真实数量远远不止这些，而一些未登记的租车甚至是按非营运车辆的标准缴纳养路费的。”

　　同样，一些新兴的经营模式也处于“脱管”的状态，“比如近年来兴起的‘带车租’(通过租车公司，连人带车一起出租)，”这位负责人告诉记者，由于没有条文明确“带车租”属于什么经营形式，因此缴税模式和标准也自然无从谈起，“关键就是缺乏行业标准，无章可依。”

　　记者从 上海市出租汽车暨汽车租赁行业协会最新了解到，在各方的热盼中， 上海市今年计划对汽车租赁行业标准进行正式研讨，上海汽车租赁业的地方标准将在不久后颁布。