国家发改委农业部等九部门在2004年底联合出台了《全国食品标准2004-2005年发展计划》。从2005年3月份开始将对食品标准框架进行调整。该《计划》中对白酒的标准做了重新调整，白酒行业各种香型高、低度酒的两个标准合并为一项标准。标准将产品分为高度酒和低度酒，高度酒上限由原来的59度调整为60度；低度酒下限则由原来的35度下调到25度，整整降低了10度。
   
    新标准的出台引起了白酒行业的关注，针对此次新标准出台的原因、背景以及对白酒行业的影响，白酒专家、酒类协会等相关业内人士对此作出以下分析。
                     
“新标准”出台的原因和背景
                     
    著名白酒专家高景炎谈到，首先，现在白酒的标准有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，其中有些标准之间存在互相交叉、不协调的问题，新标准的出台将会从根本上解决这些问题。其次，我国白酒消费度数存在很明显的区域性，比如广东、福建一带喜欢30度左右的白酒，而四川和北方区域比较喜欢40多度的酒，新标准将南北方白酒的度数全部统一起来了，使30度的低度酒也容纳到了白酒国家标准之列。再次，国家一直倡导白酒向低度化发展，从这一点来说这项标准体现了国家的产业政策。最后，新标准有利于我国白酒的出口。加入WTO之后，国内白酒逐渐与国际市场接轨，在国外，40度左右的白酒就算烈性酒，比如白兰地、威士忌、伏特加等，为适应国际酒品低度化的特征，扩大国内白酒出口，国家遂重新确立标准。
                     
    负责白酒行业标准起草的有关专家表示，原来的标准是在1989年制定的，对于消费者有强烈需求的40度以下白酒没有标准，新的标准若出台，便拓展了新产品范围，使企业在产品结构的调整和企业市场的开拓方面拥有更多的发展空间。
                     
    事实上，白酒低度化一直是白酒业的一种趋势，特别是沿海地区低度白酒更受青睐，东北地区原来一直喜欢高度酒，这两年30多度的白酒也开始畅销起来，但是原来国家标准规定低度酒的下限是35度，35度以下的白酒许多执行的都是地方标准。同时各种新的香型这两年不断出现，有的香型甚至还没有一个统一的标准，所以这次新修订的标准中提出：白酒行业各种香型高、低度酒都合并为一项标准。
                     
低度酒不会大面积出现
                     
    从新标准的出台来看，国家是鼓励白酒企业向低度化发展的，也鼓励企业去研制开发口感好的低度白酒，但我们的调查中有65％的人士认为今年大面积出现低度酒的可能性不大。主要原因是低度白酒的市场目前还较小。
                      
    四川某白酒厂的销售经理认为，白酒消费度数的区域性已经基本形成，一些消费低度酒的区域实际上已经存在许多30度左右的白酒，新标准只是让这些白酒有了一个更加“合法”的标准，所以不会有更多企业去开发低度酒以占领沿海等市场。消费中高度酒区域的消费者至少在一两年内不会大量消费30度甚至更低度数的白酒，比如四川等地，因为这是由传统消费习惯决定的，低度白酒不适应这里的消费需求。
                     
    著名白酒专家高景炎认为，今年能否大量出现低度酒关键是看消费需求，虽然国家在标准上放宽了低度酒的下限，但并不意味着低度酒的市场就特别大。消费低度酒只能是一个逐渐适应的过程，与各个地区的经济和人口成份有很大关系，所以今年不会大量出现盲目开发低度酒的现象，但可能会出现少量低度酒产品，这类产品最大的功能是去培育低度酒市场，让更多的消费者喜欢低度酒，这个过程进行顺利的话市场上才可能会大量出现低度酒，但是这些“少量产品”的品质要求是非常严格的，必须保持白酒的风格，不能有“搀水的感觉”。

中高度白酒不必太惊慌
                     
    有些人认为，新标准出台后以中高度见长的白酒品牌将会面临新的挑战，这些白酒厂家必须加快研制开发低度白酒，以占领更大的白酒市场。四川省食品工业协会质量管理处的一位负责人在接受本刊记者采访时表示，中高度白酒厂家其实不必为此有太大担忧。首先就全国来说，消费40度左右白酒的区域还是占大多数的，目前只有在沿海部分地区低度酒比较流行，低度酒能否真正在全国流行起来现在还不好说，白酒是个传统产业，度数特别低容易失去白酒固有的风格。其次现在真正消费白酒，也是消费量最大的消费群体大部分喜欢的是40多度的中高度白酒，低度酒给人的感觉是“劲儿不够”。所以中高度白酒的市场还是居多的。
                     
    有些中高度白酒从历史之初就已经形成了自己的特色，比如许多的老名酒，很多消费者就是冲着这种风格来的，因此这些酒的市场一般比较固定。但是随着市场的发展，这些酒也应当在度数和风格上进行创新，以适应新一代的消费群体。
                     
    有关专家认为，虽然低度酒市场目前还不算多，但随着人们对健康的注重，低度白酒市场肯定会越来越大，所以主产中高度白酒的厂家必须做好长远打算，利用自己在科研技术等方面的优势积极开发低度酒，培育低度酒市场。
                     
白酒降度，是机遇更是挑战
                     
    一直以来白酒业被认为是不断萎缩的传统产业，红酒、啤酒对白酒都有一定的冲击，黄酒得到相关部门的支持后市场冲劲也很大，所以如何扩大白酒的市场占有额，提高销量是摆在白酒企业面前的一个大问题。
从目前来看，白酒降度给白酒业的发展提供了新的机遇。
                     
    首先，从新标准的制定来看，国家给了白酒产业更大的发展空间，鼓励白酒企业通过自身的科研攻关生产出口感、风格独具的优质低度白酒，提高了白酒的科技含量，这样一方面可以扩大白酒消费群体，另一方面还使得我国的传统白酒产业与国际实现了接轨，有利于我国白酒的出口。同时这在一定程度上也发扬了我国的传统产业。
                       
    其次，从酒类产品度数的分布来看，啤酒的酒精度最低，约为3～5度，红酒一般为11.5～12.5度，黄酒一般也只有13～18度左右。白酒目前大多是30度以上，所以20～30度之间等于是一个空当，只有一些洋酒在加冰降度以后可以达到20多度，但量很小，而且价格也很贵。从以上分析来看白酒如果真能降到25度，上面所说的市场空当就会被填补。而且从消费群体上分析，年轻的消费人群更加喜欢低度酒，这一年龄层次的消费群体将是今后酒类市场的生力军。
                     
    再次，从长期对白酒市场的调查来看，低度白酒的市场销量的确处于增长之势，如在广东，福建以及江浙一带，同时低度白酒在这一带的夜场也有很大走量，比如东莞夜场的白酒销量几乎同红酒和啤酒持平，甚至有的消费者为降低白酒度数向白酒里面兑雪碧等，所以有商家指出，如果有低于30度的白酒相信在这里的市场会很大。
                     
    总之，无论从国家的产业政策还是市场来看，对低度白酒的发展都是及其有利的，同时低度白酒也将是白酒企业的一个新的利益增长点。而摆在眼前的一个问题是，如何解决降度的技术问题，既能降低酒的度数，又不失白酒的风格。这一点对白酒企业是个很大的挑战。